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  中新网长春8月22日电 (记者 郭佳)以“增进互信合作,开创东北亚美好新未来”为主题的东北亚地方合作圆桌会议22日在长春举行,会与各方围绕共同加强东北亚地区交流合作、和平稳定、繁荣发展及共同推动构建“人类命运共同体”等问题展开深入探讨,并达成《东北亚地方合作圆桌会议长春共识》。

  中国、朝鲜、日本、韩国、蒙古国、俄罗斯等国政府官员参加了当天的会议。

  东北亚有17亿人口总量,区域GDP占全球经济总量的五分之一。“地方政府间务实有效的交流合作,不仅有助于各国打破国家层面的政治外交壁垒,更有助于实现地区和平与稳定,引领地区走向繁荣。”东北亚地区地方政府联合会秘书长金玉彩说。

  对于推动东北亚区域合作,吉林省省长景俊海提出,各国地方政府应不断增进互信,完善合作机制,深化战略对接和人文合作。“要抓住东北亚形势总体稳定向好的机遇,对接各国发展战略,打通发展堵点。”

  朝鲜罗先市人民委员会委员长赵正浩表示,作为朝鲜首个经济特区,罗先市进一步扩大与中国吉林省之间的交流与合作,符合两地区人民的需求与利益。

  赵正浩说,东北亚各国政府要根据平等互惠的原则,建立牢固的合作关系,朝鲜也将为进一步发展与中国等东北亚各国的合作,为建设稳定、繁荣的东北亚而积极努力。

  俄罗斯伊尔库茨克州第一副州长多罗费耶夫介绍,2018年,伊尔库茨克州与东北亚各国的贸易额超过60亿美元,占全州外贸总额61.5%。“发展与东北亚国家的关系以及长期寻求新的合作领域是伊尔库茨克州政府的优先任务之一。”

  当天,与会各方政府官员还大力推介了各国的旅游资源。日本宫城县副知事远藤信哉介绍,当地正在谋划复航仙台至长春的航线,以吸引更多中国游客前往日本观光旅游。

  根据《东北亚地方合作圆桌会议长春共识》,各方同意着力打造高效的区域交通物流网络,积极构建东北亚区域海陆空大通道,加强技术协作,加快合作进程,实现人畅其行、物畅其流。

  此外,这份共识还指出,各地方政府应进一步支持加强经贸、旅游、文化、教育、体育、卫生等各领域交流,深化民间友谊,夯实社会民意基础,推动区域关系进一步发展。(完)


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  “看不见的手”和“看得见的手”都要用好(大家手笔)

  在现代经济条件下,政府和市场在经济社会发展中的作用缺一不可。习近平同志指出,“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”改革开放以来,我国经济建设取得举世瞩目的成就,一个重要原因就在于我们党坚持正确处理政府和市场关系,充分发挥政府和市场两方面作用。这里举几个例子。

  十年“文革”之后,我国国民经济濒临崩溃的边缘,全国上下加快经济建设的心情十分迫切,投资规模迅速扩大。但由于投资超过财政能力,导致经济过热、结构严重失调、物价上涨。1979年4月,中共中央召开工作会议,提出“调整、改革、整顿、提高”的方针,调整国民经济比例关系。经过几年时间的调整,国民经济比例关系逐渐协调,人民生活改善。尽管当时仍实行计划经济体制,但由于是在“放权让利”改革的背景下进行经济调整,因此也可看成是政府宏观调控作用的有效发挥。

  随着改革逐步深入,党的十二届三中全会提出实行“有计划的商品经济”,“改革过份集中的价格管理体制”。这打破了指令性计划一统天下的格局,使经济活跃起来,增强了企业活力,但同时经济运行也出现了波动。1988年9月,党中央对国民经济进行治理整顿,抑制通货膨胀,压缩固定资产投资规模,严格控制社会集团购买力,有效发挥了政府防止经济波动的功能和作用,推动整个经济形势向好发展。在治理整顿的同时,进一步加快市场化改革,理顺各种关系,为改革开放创造更加有利的条件。

  1997年7月,亚洲金融危机爆发。为了应对危机冲击,党中央充分发挥政府和市场两方面作用,一方面实施积极的财政政策和稳健的货币政策,采取鼓励出口、吸引外资、扩大内需等政策措施;另一方面深化国有企业、劳动就业等领域改革,让市场在更多领域发挥配置资源的作用。经过努力,我国经济再次迎来高速发展,并为亚洲经济复苏作出了贡献。

  2008年,由美国次贷危机引发的国际金融危机爆发,给世界经济造成严重冲击。党中央一方面加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,采取一系列有力举措,把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上;另一方面坚持社会主义市场经济改革方向,持续推进国有经济结构调整和国有企业股份制改革,大力促进非公有制经济发展,不断夯实经济稳定发展的基础。政府作用和市场作用双管齐下,推动我国经济在世界经济普遍低迷的情况下实现稳定增长。

  党的十八大以来,我们党更加重视正确处理政府和市场的关系。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,标志着我们党对政府和市场关系的认识达到新的高度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们从广度和深度两方面积极稳妥推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,激发社会活力,让企业和个人有更大空间发展经济、创造财富。同时,积极转变政府职能,加快“放管服”改革,创新和完善宏观调控,保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。我国经济发展质量和效益不断提高,抵御风险能力显著增强。

  当前,我国经济已经进入高质量发展的新时代,应更加重视正确处理政府和市场关系,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持经济运行在合理区间,促进经济持续健康发展。

  (作者为中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部主任)

  韩保江


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