到饭店吃饭,消费者需要为每份消毒餐具额外支付一两元。尽管花了钱,很多人还是不放心,会用茶水将餐具涮一涮。那么,这一元钱,究竟应不应该由消费者买单?这一两元钱又花得值不值?要不要叫停?28日,公共餐具消毒与民生论坛在长沙举办,围绕这一问题,各方表达了自己的观点。
湖南省卫生监督局工会主席李爱斌指出,目前公共餐具消毒这个行业,没有统一的国家食品安全标准,只有行业内的管理规范。他表示,公共餐具消毒的行业标准正在制订中。在制订标准的过程中,李爱斌考察了省内外众多餐具消毒的企业,会上他也谈到了许多标准制订的设想。
例如,他在东北进行考察时,就有餐具消毒企业负责人坦言在餐具消毒时增加了亮白剂,让消毒后的餐具显得亮白。此外,他指出,目前餐消企业使用浸泡液对餐具浸泡的时间、浸泡液更换的频率,都没有形成标准。浸泡后的餐具进入冲洗环节,冲洗的时间决定了消毒的效果以及洗涤物质的残留程度,冲洗时间的标准应该要达到多久,这些都没有标准,餐消企业按照自己的标准操作。
“这些都将是餐消行业标准制度时要规范的,不能仅凭餐消企业的良心和自律进行餐具消毒。”李爱斌说。
对于消毒餐具是否应该免费的问题,湖南省消费者委员会秘书长吴卫认为要从两方面看。一方面,新的《食品安全法》明确规定,餐饮经营者应当为消费者提供洁净的餐具。如果没有能力提供,可以向餐消企业购买餐具消毒服务。
另一方面,吴卫提出,消毒餐具是否应该免费,应该是一种市场行为。“餐消企业是经营者,餐饮企业也是经营者,经营者应该为成本买单。而消毒餐具上是否应该明码标价,应该给消费者自由选择权。”
《湖南省消费者权益保护条例修正案(草案送审稿)》新增内容第四十一条对于餐饮行业经营者保护消费者权益的义务规定:餐饮业经营者,应免费为消费者提供符合卫生标准的餐具,不得设定最低消费,不得设定开瓶费,不得收取或者变相收取不符合规定的费用。
对此,清华大学法学院导师、副教授汪洋认为,这一条例并不能让消费者的人身健康权益和财产权益得到保障,而消费者则失去对更安全干净餐具选择的权利。“这一规定的外部性则体现出更多的负面性,打击了餐具消毒行业的发展,增加了餐饮机构的成本,造成水等资源的浪费。”他认为,政府可以采取更多缓和的措施来化解矛盾,包括加强对餐消企业的监管等。
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